(vấn đề hệ trọng đang bị cố tình ngó lơ)

Tác giả: Barani Krishnan / Investing.com

Ngày 26 tháng 1 năm 2021 04:15 AM ET

Trong ngày đầu tiên nhậm chức, Tổng thống Joseph Biden đã ký một loạt các lệnh hành pháp nhằm đảo ngược các hành động của người tiền nhiệm Donald Trump. Thiếu rõ ràng  từ hỗn độn là lệnh hủy bỏ các lệnh trừng phạt đối với xuất khẩu dầu của Iran, hoặc ít nhất là cung cấp một số cứu trợ cho một quốc gia chịu hai năm chiến dịch “gây áp lực tối đa” của Trump.

Bộ trưởng Tài chính của Biden, Janet Yellen, đã nói với Thượng viện trong tuần rằng bà dự định xem xét lại tất cả các chính sách trừng phạt của Hoa Kỳ để đảm bảo chúng đang được áp dụng một cách hiệu quả và chính xác. Đặc biệt, với Iran, Yellen cho biết chính quyền cam kết đảm bảo Cộng hòa Hồi giáo thực hiện “các bước thích hợp” để tuân thủ giám sát chương trình hạt nhân của họ. Cô nhấn mạnh:

“Iran sẽ chỉ được hưởng các biện pháp trừng phạt theo JCPOA nếu nước này tuân thủ các ràng buộc hạt nhân của mình. Hơn nữa, nếu được xác nhận, tôi sẽ đảm bảo rằng Kho bạc tiếp tục công việc quan trọng của mình để chống lại sự hỗ trợ của Iran đối với chủ nghĩa khủng bố và lạm dụng nhân quyền”.

Bất chấp những lời hùng biện, ít người tin rằng Iran sẽ bị từ chối biện pháp trừng phạt mà nước này tìm kiếm từ Washington. Câu hỏi đặt ra là nó sẽ xảy ra nhanh như thế nào, và những gì tác động nó sẽ có trên cung cấp dầu và giá cả khi nó xảy ra.

JCPOA, hay Kế hoạch Hành động Toàn diện Chung, là một thỏa thuận gồm 6 quốc gia mà Hoa Kỳ ký kết vào năm 2015 với Anh, Trung Quốc, Pháp, Đức và Nga nhằm hạn chế tham vọng hạt nhân của Iran.

Theo thỏa thuận thời Obama, về cơ bản Iran đồng ý không chế tạo bom nguyên tử để đe dọa thế giới (đọc: Israel). Đổi lại, họ phải xuất khẩu dầu của mình với ít hạn chế hoặc không bị hạn chế. Kể từ khi Trump rút Hoa Kỳ khỏi thỏa thuận vào năm 2018 và áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với dầu Iran, Biden phải đưa Washington trở lại tình thế và chính thức chấm dứt các lệnh trừng phạt. Ít nhất, đó là cách nó phải hoạt động.

Nhưng đó không phải là những gì đang xảy ra. Tehran đã xuất khẩu một số — hoặc nếu bạn tin rằng các quan chức của họ, khá nhiều — dầu thô của họ. Tệ hơn nữa, nó có thể tiếp tục làm giàu uranium cấp độ vũ khí trong khi làm như vậy.

Theo dữ liệu của Bloomberg, xuất khẩu dầu của Iran sẽ vượt quá 600.000 thùng / ngày, lần đầu tiên kể từ tháng 4. Riêng trong tháng 1, các lô hàng dầu thô của nước này đã tăng 30.000 lên 50.000 thùng / ngày, SVB International, một công ty tư vấn có trụ sở tại Washington cho biết, mặc dù không có gì chắc chắn nếu các thùng dầu Iran bổ sung được bán cho các nhà máy lọc dầu, hay chuyển đi với dự đoán về việc bán sau đó.

Xuất khẩu dầu của Iran nhiều hơn được biết đến?

Các quan chức ở Tehran chỉ ra rằng số dầu đó chỉ là một phần nhỏ so với hoạt động thực sự đang diễn ra ở đất nước của họ. Thứ trưởng Bộ Dầu mỏ Iran Amir Hossein Zamaninia cho biết sản lượng dự kiến ​​sẽ đạt mức trước các lệnh trừng phạt trong một đến hai tháng. Sản lượng đạt đỉnh khoảng 4,0 triệu thùng / ngày trước khi Trump kìm hãm xuất khẩu. Trong khi đó, Bộ trưởng Dầu mỏ Bijan Zanganeh khoe rằng Tehran “đã lập kỷ lục xuất khẩu các sản phẩm tinh chế cao nhất trong lịch sử ngành dầu mỏ trong thời kỳ cấm vận”.

Tất nhiên, cả Bộ trưởng Dầu mỏ và Thứ trưởng của ông đều không nói về việc làm giàu hạt nhân. Ban lãnh đạo Iran khẳng định rằng các hoạt động hạt nhân của nước này là hòa bình. Tuy nhiên, rất ít người bên ngoài Cộng hòa Hồi giáo tin rằng điều đó.

Cũng khó biết liệu Zamaninia và ông chủ của anh ta có nói sự thật về dầu hay không, mặc dù có một điều chắc chắn: sự dũng cảm như vậy có thể không thể xảy ra trong thời Trump. Bất kỳ sự thẳng thắn nào vào thời điểm đó đều có thể khiến bất kỳ quốc gia nào dám bất chấp lệnh trừng phạt của Mỹ để thông đồng với Iran và gây đau đớn cho cả người mua và người bán.

Nhưng với việc Biden đã tiêu hết sức lực với việc chống lại COVID-19 và khôi phục nền kinh tế trong nước, Iran đang được tự do bán dầu của mình. Hoặc có thể không.

Vào cuối tuần, Indonesia đã bắt giữ hai tàu — một tàu mang cờ Iran và một tàu khác của Panama — đang chuyển dầu trái phép trong vùng biển của nước này. Câu chuyện phù hợp với trò chơi mèo vờn chuột mà người Iran đã chơi với chính quyền Trump trong hơn hai năm: chuyển tàu sang tàu, công ty vỏ và tín hiệu vệ tinh im lặng — cùng một phương thức được triển khai bởi Venezuela, một nhà sản xuất dầu lớn khác phải đối mặt với chiến dịch “nỗi đau tối đa” của Trump.

Biden có thể buộc phải hành động cứng rắn hơn với Venezuela do chế độ độc tài chính trị của nó, nhưng đó là một câu chuyện khác. Về mặt chính trị, sự dè dặt của ông với Iran là điều dễ hiểu: Việc ông thực thi một cách cứng nhắc các chính sách của Trump là điều không tốt cho ông, đặc biệt là khi chúng hoàn toàn khác nhau.

Do đó, Iran được khuyến khích mở nguồn cho các khách hàng dầu và có khả năng sẽ gõ cửa một người bạn cũ: Trung Quốc.

Trung Quốc là nhà nhập khẩu dầu ngưng tụ hàng đầu của Iran, trước khi lệnh trừng phạt của Trump có hiệu lực vào năm 2018. Và trong một thời gian dài sau đó, một số nhà máy lọc dầu của Trung Quốc tiếp tục giao dịch bí mật với các nhà xuất khẩu Iran bằng các phương pháp bí mật được mô tả trước đó.

Trung Quốc sẽ có tham vọng với dầu của Iran

Một đại lý dầu thô tại một công ty môi giới châu Âu ở New York, người có kinh nghiệm giao dịch các thùng của Iran cho thị trường Trung Quốc, cho biết loại dầu thô “chua” ( dầu chưa trung hòa nhiều lưu huỳnh), hoặc có hàm lượng lưu huỳnh cao là lý tưởng cho “công nghệ lọc nhanh”, hoặc các nhà máy lọc dầu nhỏ ở Tỉnh Sơn Đông của Trung Quốc. Một phát ngôn ẩn danh cho hay, do tính nhạy cảm của vấn đề, các đại lý cho biết:

“Những giao dịch này đang được thực hiện ngay cả khi chúng tôi nói. Cả dầu thô của Iran và Venezuela đều là loại nước ngọt phù hợp mà các công ty công nghệ lọc dầu Trung Quốc cần. Do lệnh trừng phạt của Trump, các nhà máy lọc dầu Trung Quốc này đã mua ngay cả dầu thô của Mỹ, loại dầu không thực sự hoàn hảo và trộn chúng với các loại khác để biến thành sản phẩm. Dầu thô của Iran sẽ không gây cho họ những vấn đề đó. Ngoài chất lượng, nó cũng rẻ hơn nhiều so với dầu thô của Mỹ. Đưa vào logic vận chuyển và lưu kho trong cùng một khu vực, và việc mua hàng từ Iran trở thành điều không cần bàn cãi đối với người Trung Quốc”.

Iran có thể đang lấy lại thị trường, nhưng họ muốn nhiều hơn thế. Bộ trưởng Dầu mỏ Zanganeh đã thúc ép Hoa Kỳ quay trở lại hiệp ước hạt nhân trong tuần này, hứa rằng Tehran sẽ hoàn thành việc chấm dứt thỏa thuận nếu các lệnh trừng phạt đối với dầu thô của họ được dỡ bỏ.

Iran có lý do chính đáng để đưa ra lời hứa như vậy. Việc dừng các biện pháp trừng phạt sẽ khôi phục tính hợp pháp cho các lô hàng dầu của họ, đảm bảo người mua không bị phạt. Quan trọng hơn, nó sẽ mở lại cho Tehran các dòng tín dụng quốc tế quan trọng do Bộ Ngoại giao và Kho bạc dưới thời Trump đóng cửa.

Nhà Trắng, phù hợp với chương trình nghị sự của mình, cho biết họ không mong đợi một quyết định nhanh chóng về Tehran. Sự lựa chọn của Biden cho Ngoại trưởng, Tony Blinken, cho biết chính quyền còn “một chặng đường dài” để quay trở lại hiệp ước hạt nhân, và sẽ tham vấn với Israel và các quốc gia vùng Vịnh trước khi hành động.

Mặc dù vậy, thực tế có thể buộc Washington phải giải quyết vấn đề này nhanh hơn họ mong đợi. Và chất xúc tác cho điều đó có thể sẽ là chương trình hạt nhân của Iran.

Một báo cáo của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế đưa ra hồi đầu tháng và được tờ The Washington Post xem xét, cho biết Iran đã bắt đầu nghiên cứu các thiết bị cần thiết để sản xuất kim loại uranium, có thể được sử dụng để sản xuất đầu đạn hạt nhân.

Điều đó thể hiện sự vi phạm JCPOA của Iran. Đầu tháng này, Iran cho biết họ đã tiếp tục làm giàu 20% uranium tại cơ sở Fordow của mình, đưa nước này tiến gần hơn đến khả năng làm giàu 90% cần thiết cho vũ khí hạt nhân.

Hành động khẩn cấp cần thiết cho mặt trận hạt nhân của Iran

Omid Nouripour, một thành viên của ủy ban đối ngoại của Quốc hội Đức, cho biết cuộc bầu cử tổng thống Iran vào tháng 6 có thể mang lại một chính phủ mới phù hợp hơn với những người cứng rắn trong vòng trong của nhà lãnh đạo tối cao, Ayatollah Ali Khamenei, người cuối cùng từ trong tất cả các quyết định quan trọng. Nouripour cho biết thêm:

“Chúng tôi đang chạy ra khỏi thời gian. Mỗi ngày chúng tôi không nói chuyện, và không có kiểm tra, các máy ly tâm chạy ngày càng nhanh hơn ”.

Đại diện thường trực của Nga tại các Tổ chức Quốc tế tại Vienna, Mikhail Ulyanov, cũng kêu gọi những người giám sát JCPOA nhanh chóng di chuyển.

Ulyanov cảnh báo rằng Tehran có thể chấm dứt cam kết vào ngày 21 tháng 2 đối với Thỏa thuận về các biện pháp bảo vệ và Nghị định thư bổ sung của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế. Ông cho biết thêm, điều đó sẽ “làm giảm đáng kể cơ hội thanh tra tình hình các vấn đề trong chương trình hạt nhân của Iran. Lợi ích của Hoa Kỳ ở Vùng Vịnh.

Về mặt ngoại giao, sẽ khó có thể kìm hãm Iran quá lâu trước các yêu cầu của họ. Cộng hòa Hồi giáo vẫn còn cay đắng về vụ giết tướng hàng đầu của họ Qassem Soleimani theo lệnh của Trump một năm trước và vụ ám sát nhà khoa học hạt nhân hàng đầu Mohsen Fakhrizadeh vào tháng 11, người bị trúng một vũ khí điều khiển từ xa mà Tehran tin rằng đã bị Israel bắn một nhóm đối lập lưu vong. Trước đó, Iran đã bị cáo buộc chủ mưu vào năm 2019 một cuộc tấn công vào các mỏ dầu của Ả Rập Xê Út và bắn rơi máy bay không người lái của Mỹ. Các cường quốc thế giới đang cảnh giác với một Iran có thể trở lại hiếu chiến.

Nếu Hoa Kỳ bỏ lệnh trừng phạt đối với Iran, nước Cộng hòa Hồi giáo có thể sẽ cố gắng thu lại 2,0-2,5 triệu thùng / ngày xuất khẩu hàng ngày mà nước này đã mất trong thời Trump.

Sẽ rất thú vị khi xem OPEC, hoặc Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ, mà Iran cũng là một thành viên, đối phó tốt như thế nào với các thùng bổ sung trên thị trường.

Giá dầu vừa ổn định sau khi OPEC cắt giảm

Sau 9 tháng cắt giảm sản lượng, OPEC gồm 13 thành viên và 10 đồng minh do Nga chỉ đạo – một liên minh được gọi chung là OPEC + – được quản lý để khôi phục mức giá trước đại dịch là khoảng 52 USD / thùng đối với dầu thô Mỹ và khoảng 55 USD đối với dầu Brent của London , tiêu chuẩn dầu toàn cầu. Sự lạc quan đối với vắc xin COVID-19 là một yếu tố.

Nếu Iran chỉ đưa ra thị trường một triệu thùng trong thời gian ngắn, điều đó hầu như sẽ phủ nhận tác động của việc cắt giảm thêm cùng khối lượng mà Ả Rập Xê Út đã công bố trong tháng Hai và tháng Ba.

Cái gọi là “sự cắt giảm bất ngờ” của Ả Rập Xê Út đã khiến dầu thô tăng thêm 5 đô la trong tháng này. Nhìn lại, động thái này có thể là một hàng rào của Ả Rập Xê Út chống lại khả năng Mỹ-Iran tiến hành hòa bình về các lệnh trừng phạt. Mức phí bảo hiểm đó có thể sẽ bốc hơi nếu Mỹ tiến tới Thỏa thuận hạt nhân Iran 2.0, có nghĩa là giá dầu có thể mất tới 5 USD / thùng khi các cuộc đàm phán được công bố.

Nhưng giá dầu thô có thể được hỗ trợ trong ngắn hạn bởi kế hoạch kích thích hàng nghìn tỷ đô la của Biden để chống lại COVID-19.

Kỹ thuật thị trường cũng có thể có lợi cho dầu.

Sunil Kumar Dixit, một kỹ thuật viên giá hàng hóa tại Kolkata, SK Dixit Charting có trụ sở tại Ấn Độ, nói về dầu thô của Mỹ:

“Ngược lại, mặc dù khó xảy ra về mặt logic, một động thái duy trì trên $ 53,80 có thể đưa nó lên $ 57 và $ 62. Đó là sự năng động của phạm vi hiện nay trong dầu. “

Nguồn cung có thể được cân bằng, nhưng Iran sẽ không thỏa hiệp

Yếu tố Iran cũng có thể tạm thời được bù đắp bằng việc nối lại các cuộc chiến ở Libya, một thành viên chủ chốt khác của OPEC, đã chứng kiến ​​sản lượng dầu thô và ngưng tụ của họ tăng lên khoảng 1,25 triệu thùng / ngày vào đầu tháng này, mức cao nhất trong hơn sáu năm, sau khi ngừng bắn. . Tuy nhiên, tình hình Libya khá năng động và xuất khẩu dầu của nước này có thể sẽ tiếp tục bằng các cuộc đàm phán.

Ả Rập Xê Út cũng có thể thông báo cắt giảm sản lượng sâu hơn để cân bằng thị trường. Tuy nhiên, điều này đi kèm với một cái giá: Mỗi thùng bị cắt giảm đồng nghĩa với việc mất thị phần vào tay đối thủ. Trong khi vị trí “nhà sản xuất xích đu” của OPEC không có gì phải bàn cãi, câu hỏi đặt ra là họ có thể hy sinh lợi ích của chính mình trong bao lâu khi những người còn lại trong nhóm hầu như không quan tâm.

Điều chắc chắn là sau hơn hai năm rưỡi trừng phạt của Trump, gần như phá hủy nền kinh tế của nước này, Iran sẽ tìm cách tăng tối đa sản lượng và xuất khẩu dầu của mình để nỗ lực phục hồi. Sẽ không có tâm trạng cho bất kỳ thỏa hiệp nào với OPEC, đặc biệt là Ả Rập Xê Út, những người hân hoan đứng về phía Trump trong suốt chiến dịch “gây nỗi đau tối đa”.

Ann-Louise Hittle, chiến lược gia tại công ty tư vấn năng lượng Wood Mackenzie, nói một cách cô đọng:

“Iran là ‘con voi trong phòng’.”

Tôi có thể nói thêm, cho chính xác: Căn phòng thô sơ.

……………

Biên dịch : TS.HĐT & NNN

Nguồn: https://www.investing.com/analysis/oil-iran-and-the-elephant-in-the-crude-room-200557039