Tác giả: Chen Aizhu, 28 tháng 5 năm 2021 05:01 AM ET
SINGAPORE (Reuters) – Năm nay, chính phủ Trung Quốc đã dần tăng cường giám sát ngành công nghiệp dầu mỏ đang phát triển mạnh mẽ, củng cố quyền lực của mình bằng các mức thuế mới đối với các sản phẩm tinh chế trong khi điều tra nhập khẩu dầu thô của các Đại công ty năng lượng nhà nước và các nhà máy lọc dầu độc lập.
Thứ Ba tuần trước, cơ quan kế hoạch kinh tế hàng đầu của nước này đã cho 5 công ty nhà nước chỉ hai ngày để báo cáo về việc sử dụng dầu nhập khẩu trong lịch sử của họ, một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của nhà nhập khẩu dầu lớn nhất thế giới nhằm kiểm soát các chuyến hàng đến khi nguồn cung trong nước tăng mạnh.
TRUNG QUỐC QUAN TRỌNG NHƯ THẾ NÀO TRONG CÁC THỊ TRƯỜNG DẦU TOÀN CẦU?
Trung Quốc là nước nhập khẩu dầu thô lớn nhất thế giới và là nước tiêu thụ số 2 sau Hoa Kỳ. Nhập khẩu dầu thô của Trung Quốc tăng 7,3% vào năm 2020 – thị trường lớn duy nhất mà nhu cầu dầu tăng trong đại dịch COVID-19.
Seng Yick Tee, nhà phân tích của SIA Energy cho biết, tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, công suất lọc dầu mới và thay đổi về thuế nhiên liệu có thể thúc đẩy nhập khẩu dầu thô tăng 7,2%, tương đương 775.000 thùng / ngày, cao hơn trong năm nay.
(Đồ họa: Nhập khẩu dầu thô kỷ lục của Trung Quốc đã vượt qua nhu cầu trong nước và tạo ra xuất khẩu nhiên liệu tăng: https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/ce/jznvnwdllpl/ChinaCrudeimportsvsFuelExports.png)
Tuy nhiên, lĩnh vực lọc dầu của nước này đang gặp khó khăn với tình trạng dư thừa công suất và nguồn cung cấp nhiên liệu dư thừa mà Bắc Kinh đang muốn giải quyết. Các nhà chức trách cũng đặt mục tiêu kiểm soát việc trốn thuế, cũng như việc pha chế và bán nhiên liệu không đạt tiêu chuẩn khí thải.
Tỉnh Quảng Đông, khu vực tiêu thụ nhiều dầu mỏ nhất của Trung Quốc, đã dẫn đầu cuộc điều tra về các hoạt động mua bán nhiên liệu pha chế bất hợp pháp vào tháng Hai và bắt giữ một số người liên quan đến cuộc điều tra.
ĐIỀU TRA NHẬP KHẨU THÔ VỀ ĐIỀU GÌ?
Bắc Kinh đang xem xét liệu Tập đoàn Sinopec (NYSE: SHI ), Tổng công ty Dầu khí Hải dương Trung Quốc (China National Offshore Oil Corp – CNOOC (NYSE: CEO )), Tập đoàn Sinochem, Tập đoàn Hoá chất quốc gia Trung Quốc (ChemChina) và Tập đoàn Công nghiệp Phương Bắc Trung Quốc (China North Industries Group) – cùng chiếm hơn 60% tổng kim ngạch nhập khẩu của Trung Quốc – đã bán lại dầu cho các công ty khác trong nước hay không. Cũng đang được kiểm tra là liệu hàng nhập khẩu của họ có được chế biến tại các nhà máy lọc dầu theo một chương trình thu phí để giảm gánh nặng thuế cho các công ty hay không.
Yêu cầu cung cấp thông tin là một phần của cuộc điều tra rộng hơn mà Bắc Kinh bắt đầu vào đầu năm nay về tình trạng thặng dư nhiên liệu trong nước ngày càng tăng và thất thu thuế, một phần do dòng dầu thô nhập khẩu không được kiểm soát đến các nhà máy lọc dầu nằm ngoài hệ thống hạn ngạch chính thức của nước này.
Nó diễn ra sau một cuộc thanh tra riêng biệt của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia Trung Quốc (NDRC) vào tháng 4 với các nhà máy lọc dầu độc lập ở tỉnh Sơn Đông, miền đông đã cam kết đóng cửa các cơ sở cũ kỹ, kém hiệu quả để đổi lấy việc giành được hạn ngạch nhập khẩu.
(HÌNH ẢNH: Sự thay đổi về dầu thô Trung Quốc do nhà máy lọc dầu điều hành vào năm 2020: https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/ce/xlbpgkrjxpq/ChinaCrudeRunsByrefinerin2020.png)
Việc kiểm tra đó cũng bao gồm việc sử dụng hạn ngạch nhập khẩu. Một số nhà máy độc lập ở Sơn Đông bị phát hiện đã bán hạn ngạch cho các nhà máy lọc dầu khác không đủ tiêu chuẩn để chế biến dầu thô nhập khẩu.
HỆ THỐNG QUOTA LÀ GÌ?
Từ cuối năm 2015, Trung Quốc đã cho phép hơn 40 nhà máy lọc dầu độc lập chế biến dầu thô nhập khẩu theo hệ thống hạn ngạch. Nhưng các nhà máy nhỏ hơn đã bị chính phủ phát hiện là đang cung cấp thêm dầu thô và các nguyên liệu thô khác như bitum pha loãng, vượt quá giới hạn hạn ngạch, dẫn đến tình trạng dư thừa nhiên liệu trong nước.
Bắc Kinh bắt đầu đánh thuế cao đối với nhập khẩu dầu tuần hoàn nhẹ (LCO), chất thơm hỗn hợp và bitum pha loãng từ ngày 12/6, một động thái được cho là sẽ hạn chế nhập khẩu nhiên liệu và cải thiện doanh thu và lợi nhuận trong nước của các nhà máy lọc dầu địa phương.
NHỮNG CUỘC ĐIỀU TRA NÀY SẼ TÁC ĐỘNG ĐẾN THỊ TRƯỜNG DẦU NHƯ THẾ NÀO?
Trung Quốc dự kiến sẽ đưa ra đợt hạn ngạch nhập khẩu dầu thô thứ hai trong những tháng tới, và những cuộc điều tra này có thể khiến Bắc Kinh giảm khối lượng phân bổ cho các công ty độc lập.
Trong khi điều này có thể hạn chế sự thèm muốn của những công ty mua độc lập đối với nhiều nguồn cung cấp hơn, thì các công ty nhà nước, không bị quản lý hạn ngạch, dự kiến sẽ dẫn đầu việc mua hàng.
Vào tháng 12 năm ngoái, Trung Quốc đã ban hành đợt hạn ngạch nhập khẩu dầu thô đầu tiên cho các công ty ngoài quốc doanh là 122,59 triệu tấn vào năm 2021, tăng 18% so với đợt đầu tiên vào năm 2020.
…………………..
Biên dịch: TS. HĐT
THFinanceManagement 